O governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) indicou que faltar\u00e1 verba no Or\u00e7amento para cumprir os pisos de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o j\u00e1 em 2027, em mais um ind\u00edcio do risco de insustentabilidade do arcabou\u00e7o fiscal e de apag\u00e3o nas pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
As proje\u00e7\u00f5es do PLDO (projeto de Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias) de 2026 mostram que a reinclus\u00e3o integral das despesas com senten\u00e7as judiciais nas regras fiscais deixaria um espa\u00e7o de apenas R$ 122,2 bilh\u00f5es para gastos discricion\u00e1rios (n\u00e3o obrigat\u00f3rios) em 2027, primeiro ano de gest\u00e3o do pr\u00f3ximo presidente da Rep\u00fablica.<\/p>\n
Desse valor, R$ 56,5 bilh\u00f5es ficariam carimbados para emendas parlamentares. A sobra de R$ 65,7 bilh\u00f5es, por sua vez, \u00e9 insuficiente para honrar a complementa\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para cumprir os pisos, estimada em R$ 76,6 bilh\u00f5es.<\/p>\n
O saldo negativo de R$ 10,9 bilh\u00f5es \u00e9 um sinalizador da gravidade do quadro, pois s\u00f3 depois de garantir as emendas e as aplica\u00e7\u00f5es m\u00ednimas em sa\u00fade educa\u00e7\u00e3o viriam as demais despesas n\u00e3o obrigat\u00f3rias, como gastos para manter o funcionamento da m\u00e1quina e investimentos em outras \u00e1reas.<\/p>\n
Nesta ter\u00e7a-feira, o secret\u00e1rio de Or\u00e7amento Federal, Clayton Montes, reconheceu que, sob as regras atuais, as pol\u00edticas p\u00fablicas ficariam comprometidas j\u00e1 a partir de 2027. \u201cO valor [dispon\u00edvel] n\u00e3o comporta todas as necessidades do Poder Executivo\u201d, afirmou em entrevista coletiva.<\/p>\n
Hoje, uma parcela das senten\u00e7as fica de fora do limite de despesas do arcabou\u00e7o e da meta fiscal ap\u00f3s acordo costurado pelo governo com o STF (Supremo Tribunal Federal). A exce\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, tem data para acabar e s\u00f3 vale at\u00e9 o fim de 2026.<\/p>\n
A partir de 2027, o governo precisa reincluir essas despesas no arcabou\u00e7o e na meta de resultado prim\u00e1rio.<\/p>\n
T\u00e9cnicos do governo alertam, por\u00e9m, que este n\u00e3o \u00e9 um problema para o pr\u00f3ximo presidente da Rep\u00fablica, mas sim para a atual gest\u00e3o. Em agosto de 2026, \u00e0s v\u00e9speras da campanha, o Executivo ter\u00e1 que enviar ao Congresso a proposta de Or\u00e7amento de 2027. Problema semelhante foi vivido por Bolsonaro em 2022. Sem espa\u00e7o para acomodar despesas j\u00e1 contratadas e promessas de campanha, Guedes enviou o PLOA (Projeto de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual) de 2023 com cortes em v\u00e1rias pol\u00edticas p\u00fablicas, como o programa Farm\u00e1cia Popular, e sem recursos suficientes para bancar o Aux\u00edlio Brasil de R$ 600 por fam\u00edlia.<\/p>\n
Os cortes generalizados foram explorados por seus advers\u00e1rios na elei\u00e7\u00e3o, incluindo Lula \u2014que, uma vez eleito, obteve apoio no Congresso Nacional para aprovar uma PEC (proposta de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o) para elevar o teto de gastos e descomprimir as despesas discricion\u00e1rias.<\/p>\n
At\u00e9 agora, o governo ainda n\u00e3o deu uma sinaliza\u00e7\u00e3o concreta de como o problema ser\u00e1 resolvido. Segundo Montes, as conversas ainda nem come\u00e7aram.<\/p>\n
\u201cNo momento n\u00e3o tem a discuss\u00e3o no que se refere \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o [da exce\u00e7\u00e3o] ou do envio de uma legisla\u00e7\u00e3o [para propor uma nova regra para precat\u00f3rios]\u201d, disse o secret\u00e1rio.<\/p>\n
A secret\u00e1ria-adjunta do Tesouro Nacional, Viviane Varga, disse que as senten\u00e7as judiciais n\u00e3o est\u00e3o em trajet\u00f3ria explosiva, mas reconheceu que o fim da exce\u00e7\u00e3o pactuada com o STF cria dificuldades e afirmou que o Executivo agir\u00e1 para resolver a quest\u00e3o. \u201cN\u00e3o d\u00e1 para olhar para essas proje\u00e7\u00f5es que imaginar que governo est\u00e1 de m\u00e3os amarradas. O governo trabalha a todo momento para entregar solu\u00e7\u00f5es.\u201d<\/p>\n
No cen\u00e1rio fiscal tra\u00e7ado no PLDO de 2026, o governo ainda teria recursos suficientes para executar suas pol\u00edticas no ano que vem. O espa\u00e7o para as despesas discricion\u00e1rias \u00e9 calculado em R$ 208,3 bilh\u00f5es, dos quais R$ 53 bilh\u00f5es iriam para emendas parlamentares.<\/p>\n
Outros R$ 72,2 bilh\u00f5es seriam direcionados \u00e0 complementa\u00e7\u00e3o para os pisos de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Ainda restaria uma margem de R$ 83,1 bilh\u00f5es para o Executivo tocar a m\u00e1quina e fazer investimentos.<\/p>\n
Por outro lado, se em 2027 a situa\u00e7\u00e3o j\u00e1 fica insustent\u00e1vel, nos anos seguintes ela se deteriora ainda mais.<\/p>\n
Em 2028, a chamada margem l\u00edquida para gastos n\u00e3o obrigat\u00f3rios (que mede o espa\u00e7o ap\u00f3s descontar emendas e pisos) seria negativa em R$ 87,3 bilh\u00f5es. H\u00e1 ainda outra maneira de encarar os n\u00fameros: tirando o que fica carimbado para emendas, sobraria apenas R$ 1,6 bilh\u00e3o para fazer frente a uma necessidade de R$ 88,9 bilh\u00f5es para cumprir os m\u00ednimos de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Em 2029, n\u00e3o h\u00e1 nem sequer espa\u00e7o para as emendas. No total, descontando as verbas parlamentares e os pisos, a margem l\u00edquida seria negativa em R$ 154,3 bilh\u00f5es.<\/p>\n
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Idiana Tomazelli\/Folhapress<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) indicou que faltar\u00e1 verba no Or\u00e7amento para cumprir os pisos de sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o j\u00e1 em 2027, em mais um ind\u00edcio do risco de insustentabilidade do arcabou\u00e7o fiscal e de apag\u00e3o nas pol\u00edticas p\u00fablicas. 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